张掖：河西走廊上的节水城市

8月12日　　陈夏红

　　车出张掖市，沿312国道一路向西。
　　 “瞧，这就是黑河”，车上有人刻意提醒了一下。放眼掠去，凸凹起伏的河滩里鹅卵石遍地，瘦骨嶙峋的荠荠草痛苦地在鹅卵石缝中探出头来，偶尔有水流过却没有一点活力。部分河床裸露着，发源于祁连山的黑河，似乎累了。
　　 河西走廊节水、治水迫在眉睫。
　　 建设节水型社会
　　 农民浇地开始凭票接受农民用水户协会的统一配水，企业用水等水资源的利用要由水务局统一协调使用。这些措施在河西走廊开始试点。
　　 2002年，水利部把张掖市确定为我国北方地区第一个节水型社会建设试点。按照《张掖市节水型社会建设试点方案》，当地政府有计划地选择临泽梨园河、民乐洪水河、高台骆驼城、甘州区盈科四个灌区作为试点。这种试点将以水权为中心，对灌区各行业用水进行定额管理，并建立相应制度对水费计收、水权交易等进行规范，并成立农民用水户协会对水资源进行民主管理。
　　 这种试点直接带给用水户的，就是拥有了水权证，以及水权证背后相应的用水指标。也就是说，以前可以无偿无限度使用的水开始成为生产者账本上的重要开支，不管在观念上还是实际生产中，其效果和影响力是显而易见的。据了解，2002年试点初期，这种方式在甘州区就节约水量0．13亿立方米，保证了黑河调水任务的完成。
　　 按照规划，当地政府提出2002—2004年初步建成节水型社会的雏形，到2010年基本建成节水型社会框架。
　　 治理黑河流域
　　 光节水还不够，还得治水。
　　 从地图上看，黑河从祁连山发源，蜿蜒向北到内蒙古居延海。假如在张掖境内拦截黑河，居延海难保不干涸；而这样的话，张掖市自身也将面临大沙漠的围追堵截。对黑河流域进行治理，拯救居延海，保护金张掖成为燃眉之急。
　　 黑河流域治理顺理成章地被提上政府议事日程，甚至被作为与西部大开发、张掖撤地设市并列的“三大机遇”之一。按照《黑河流域近期治理规划》所确定的全部项目的可行性研究报告，总投资将达到15．38亿元，其中2003年7月份之前已完成投资7．3亿元。
　　 从2000年开始实施黑河水量调度以来，当地建立了行政决策、水情会商、业务指挥、监督检查四套调水系统，采取“全线闭口、集中下泄”和“限制引水，均衡下泄”的具体措施，三年来累计向下游泄水22．5亿立方米。2002年，两次将黑河水送达了干涸10年的东居延海，给额济纳带来一片生机。
　　 据介绍，在为期三年的近期治理结束以后，张掖市今后7年的黑河综合治理将加强与黄河委员会的合作，重点做好黑河干流骨干工程布局规划中上游水库坝址和规模的论证、正义峡水库的设计等工作，还要争取把黑河河道整治、引水口门改造、灌区信息化决策支持系统建设、祁连山生态建设和移民搬迁工作。
建立节水农业示范区
　　 依据黑河治理规划，将建成40．5万亩的高效节水现代农业示范区。按照甘肃省委、省政府的要求，示范区的目标是“全国一流”。
　　 古人言：“不望祁连山顶雪，错将张掖认江南”，寥寥数字道尽“金张掖”之美。张掖地处河西走廊中部，灌区农业发达，气候干燥，光热充足，昼夜温差大，自然条件比较理想；加之，张掖处于西陇海兰新线经济带的中心，是东西部大跨度联合和开发的重要枢纽，具有成为“全国一流”的各种条件。
　　 据介绍，按照当地农业产业化经营思路，将围绕草畜、果蔬、制种、轻工原料四大支柱产业做文章，建成以中国草王成都大业集团、内蒙古草原兴发、西安海辰乳业、中种集团等为代表的一批草产业、畜产品、制种业、果蔬、轻工原料等龙头加工企业，将粮经饲比例由2000年的52 46 2调整到40 49 11。
　　 目前，按照当地提出的“五沿连片，规模发展”的要求，已经完成高新节水面积12．4万亩；同时根据调整产业结构的规划，两年来已经压缩水稻种植面积8．4万亩、带田23万亩。如果上述规划全部付诸实施，产业结构调整将压缩高耗水作物49万亩，年可少引河水9800万立方米、增加正义峡下泄量3900万立方米。
　　 没有水的地方，就很难有生命。有水的地方，才会有文明存在。
　　 节水、治水，无疑是昔日金张掖再铸辉煌的必由之路。