下岗无情 关爱有加

8月26日　　聂传清 李智勇

　　在人们看来，大西北地广人稀，似乎就业问题不那么突出。然而，当记者来到甘肃才知道，这个问题并不像人们想象的那样。不过，令人欣喜的是，就业问题得到高度重视，并较好得到解决。酒泉钢铁公司就是一个突出的例子。
　　 位于甘肃嘉峪关市的酒泉钢铁（集团）有限责任公司，是我国西北地区建设最早、规模最大的钢铁联合企业。目前具有年产铁、钢、材各200万吨的综合生产能力。由于历史的原因，酒钢成为计划经济体制下企业办社会的典型，从矿山开采到钢铁冶炼，从生活、后勤到学校、医院一应俱全，社会负担沉重，企业冗员多，劳动生产率低下，企业一直处于亏损状态。简单来说，是先有酒钢后有嘉峪关市，没有酒钢也就没有嘉峪关市，嘉峪关是由酒钢的兴建而兴起的，酒钢自然也就承担了一个市级单位应该承担的社会责任。
　　 近年来，嘉峪关市获得较大发展，酒钢完全可以让嘉峪关来消化和解决下岗职工的再就业问题，但酒钢没有这么做。主要是因为酒钢所在的嘉峪关市，流动人口少，城市就业渠道狭窄，可选择的就业岗位有限。嘉峪关还没有更多的企业来消化这些人的再就业。
　　 本来应该由政府和社会来承担的事情，现在由企业来承担了。那么，酒钢是怎么解决的呢？
　　 1997年，酒钢实行“以产定人、减员增效、精干主体、剥离辅助”的全方位改革。这个改革的主体是企业的减负增效，涉及的是职工的大规模下岗。这项改革，使酒钢职工人数减少了一半还多。
　　 酒钢安置下岗职工主要是通过重组、划拨、买断、分离和新建等手段来实现，让一些具有能力或者潜力的企业独立出来，自我成长，由此增加下岗人员的再就业机会。如在新建项目和创办第三产业方面，酒钢投资1亿多元，新建了种植园、养殖园和工业园等非钢产业安置下岗职工，累计实现转岗再就业2000余人。由于措施得力，85％的下岗职工重新找到了适合自己的新岗位。值得注意的是，酒钢对一部分人实行了内部退养政策，并对这些非在岗职工实行集中统一管理，实现了百分百的再就业。所谓内部退养职工，仍然是酒钢的在册职工，享有集团公司职工调资、奖励、住房、子女上学、福利、困难救助等在岗职工同等待遇，同时有参与集团公司生产经营建设、关心企业改革与稳定、促进酒钢快速健康发展的义务。酒钢劳动服务中心经理王展玉说：“形象地说，这些非在岗职工与酒钢集团的关系，犹如汽车的备用轮胎。酒钢专门成立了劳动服务中心，对8000多名非在岗职工实行集中统一管理，使之成为酒钢巨大的劳动力资源库。”所谓“备用”，简言之，就是当酒钢集团出现新的工作岗位和在发展中出现劳动力需求时，这些非在岗职工就成为首选。所谓统一管理，就是说，这些非在岗职工还要承担酒钢的社会职能工作，如重大庆典、上街宣传，文化娱乐活动等。
　　 为了妥善安置下岗职工，酒钢成立了再就业服务中心，2001年5月，又更名为劳动服务中心。为了更加贴近市场经济，现又专门成立了公司，逐步走向市场经济的轨道。劳动服务公司成立后，承担了酒钢（集团）公司非在岗职工的集中统一管理工作。目前，该公司共接收内部退养职工、息工人员和伤病残职工8000多人，职工家属1200人。
　　 下岗无情，但操作有情。这是酒钢的信条。